L’État généralise, depuis la fin de l’été, une carte dynamique des services publics de proximité, conçue pour repérer précisément les zones où l’offre de guichets, de professionnels de santé ou de points d’accès numérique reste insuffisante. Ce nouvel outil, porté par la Direction interministérielle de la transformation publique (DITP) et l’Institut national de l’information géographique et forestière (IGN), arrive alors que le secteur privé des services à la personne connaît lui aussi une dynamique de croissance qui attire de plus en plus d’entrepreneurs.

Une cartographie pour objectiver les manques de terrain

Testé depuis 2024 dans trois départements pilotes (Nord, Indre et Hautes-Alpes), l’outil combine plusieurs types de données : localisation des guichets accessibles au public, caractéristiques démographiques du territoire et flux d’usagers. Contrairement à un simple annuaire, il permet aux préfets et aux collectivités de croiser ces informations pour prioriser l’implantation de nouveaux points d’accueil là où les inégalités territoriales sont les plus marquées. Sa généralisation à l’ensemble des départements français est effective depuis la fin de l’été.

Cette démarche s’inscrit dans la continuité du réseau France Services, qui a franchi le cap des 2 750 structures labellisées (maisons, bus itinérants, applications) avec un objectif de 3 000 points d’ici début 2027. Près de 70 % de ces espaces sont situés en zone rurale ou dans de petites villes, un maillage pensé pour rapprocher l’administration du quotidien des habitants plutôt que l’inverse.

Un secteur privé qui recrute et attire les investisseurs

À côté de cette offre publique, le marché privé des services à la personne affiche une santé insolente. Le secteur pesait environ 22,8 milliards d’euros de chiffre d’affaires en 2024 et comptait 82 776 organismes actifs au 1er janvier 2025, en hausse de 18 % sur un an. Il emploie aujourd’hui près de 1,3 million de professionnels, porté par le vieillissement de la population et une demande croissante pour l’aide à domicile, le ménage ou le petit bricolage.

• Marché des services à la personne : environ 22,8 milliards d’euros de chiffre d’affaires en 2024
• 82 776 organismes actifs au 1er janvier 2025, soit +18 % en un an
• Près de 1,3 million de professionnels employés dans le secteur
• Cadre fiscal favorable : crédit d’impôt et TVA réduite pour les particuliers employeurs

Cette croissance explique l’intérêt grandissant des réseaux de franchise pour ce segment : le cadre fiscal, avec crédit d’impôt et TVA réduite pour les particuliers employeurs, réduit le risque à l’entrée et facilite le développement de nouvelles enseignes, y compris dans des zones où l’emploi local reste fragile.

Deux dynamiques qui se répondent

Le rapprochement entre ces deux mouvements n’est pas anodin. Là où l’État outille les collectivités pour combler les trous du maillage public, le secteur privé comble à sa manière les besoins du quotidien que l’administration ne couvre pas : ménage, garde d’enfants, aide aux seniors. Pour un chef d’entreprise ou un porteur de projet, la nouvelle cartographie publique peut même devenir un indicateur utile : les zones identifiées comme sous-dotées en services publics sont souvent celles où la demande de services privés de proximité progresse le plus vite.

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Questions fréquentes

Qui peut consulter la carte dynamique des services publics de proximité ?

L’outil est avant tout destiné aux préfets et aux collectivités locales pour orienter leurs décisions d’implantation, dans le cadre d’un partenariat entre la DITP et l’IGN.

Combien de structures France Services existent aujourd’hui ?

Le réseau compte plus de 2 750 structures labellisées, maisons fixes et bus itinérants compris, avec un objectif de 3 000 points d’ici le début de l’année 2027.

Pourquoi le marché des services à la personne attire-t-il autant d’entrepreneurs ?

La demande liée au vieillissement de la population, combinée à un cadre fiscal avantageux pour les particuliers employeurs, en fait l’un des segments les plus dynamiques de la franchise française.

Sources

DITP – modernisation.gouv.fr — Acteurs Publics — Toute la Franchise

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